聚焦乡村振兴战略 做强做优首都供销社

——在北京市供销合作总社第七届理事会

第十次全体会议上的工作报告

2018228日)

李大维

 

各位理事、同志们:

现在,我代表市社常务理事会,向大会报告过去一年的主要工作,并提出今年的工作安排,请予审议。

 

(一)2017年工作总结

 

2017年,市社系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神、全面贯彻中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和北京市人民政府《深化北京市供销合作社综合改革实施方案》,积极推进“两贯彻一落实”,在全国总社、市委市政府和市国资委党委的正确领导下,结合首都功能定位和京津冀协同发展战略,继续深化落实“再改革、快发展,做大做强新型供销社”和集团化发展战略,在深化供销社综合改革、提升为农服务能力、疏解非首都功能、经营创新拓展、管理体系建设等方面取得了新的成效,总体经济增长再创新高,继续保持良好的发展势头。全系统实现总营业收入同比增长16.37%;利润总额同比增长7.96%。

2017年,党的十九大胜利召开后,全系统立即掀起了学习宣传贯彻十九大精神的热潮。各级党组织第一时间精心组织、周密部署,党员领导干部坚持“以上率下,层层推进”,广大共产党员领会精神、把握精髓,不断将党的十九大精神的学习引向深入,分别采取理论中心组学习、脱产培训、视频会议、大讲堂、党课、座谈研讨、新媒体等多种形式,切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来并转化到具体行动中去。工作中,以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话特别是两次视察北京重要讲话为统领,开展了一系列富有成效的工作。

一、坚持为农、务农、姓农,开展多种方式的为农服务工作

市社致力于改变农业生产方式和农民生活方式,结合本市“三农”工作实际,积极践行“六帮,六带动”为农服务工程,开展了一系列为农服务工作。

(一)大力推进“现代农业4.0”项目建设。为实现农业生产的集约化、标准化、现代化,发展都市型现代农业,打造“现代农业4.0”示范园区,以示范作用推动京郊农业发展。该项目作为市政府重点工程,按照“智慧农业+物联网+融资租赁”的模式,引进国内外先进技术,在京郊大兴投资兴建大规模玻璃温室。目前,园区基础工程已经完工,1号地块6.3万平方米温室主体建设基本完成。

(二)高效节水示范果园建设初见成效。积极引领农业技术创新,发展现代生态农业,高效节水示范果园建设分别在京郊、河北四个基地全面铺开。延庆2500亩高效节水示范果园、平谷马昌营和金海湖1000亩现代化苗木培育基地、河北威县313亩苗木育壮园、307亩配套场地相继建设完成,从荷兰、意大利、日本引进的共计255万株苹果、梨、樱桃等苗木,采用“矮化、密植、高效、节水”等新型栽培管理技术,顺利通过苗木越冬考验,成活率超过90%,长势喜人,示范效果明显。

(三)圆满完成农产品试点收购工作。为更好地履行供销社为农服务职责,落实市委书记蔡奇同志密云调研重要指示,切实解决农民自产板栗、核桃销售难的问题,市社会同市、区两级农业部门立即行动、周密安排,组织京农集团、密云区供销社、专业合作社奋战45天,采用固定点收购与流动收购相结合的方式,以合理价格开展了板栗、核桃秋季试点收购工作,共收购板栗43.1万斤、核桃5.1万斤,收购工作覆盖了密云8个乡镇的31个低收入村、解决了639户低收入农户农产品销售不畅的问题,带动了农民增收,密切了供销社与农民之间的联系,探索了为农服务新方式,受到市委市政府、新闻媒体和农民群众的好评。

(四)多措并举开展为农服务工作。坚持为农服务宗旨,推进乡镇综合服务中心建设,市社对接平谷、怀柔、昌平等区社,积极探索新型乡镇综合服务中心的功能定位、开发思路、设计方案和经营服务模式,努力提高为农服务内涵品质;市社通过制定全面的电商发展战略规划,积极构建北京供销电商及跨境电商平台,发展线上线下为农服务;平谷区社作为全国“供销e家”建设样板县,通过网上直销等方式,销售本区大桃5600多万斤,同比增长51%,大兴区社、怀柔区社在开展本地农产品销售和全国土特产品进京、推进电商进社区等方面进行了有益探索;顺义区社将再生资源回收积分与直销农产品消费有机结合,取得了便民惠民的效果;通州区社在文化产业密集的宋庄,打造25000平方米文化产业园,并积极尝试“文化+”运营模式,丰富乡镇综合服务功能;市社面向全北京村镇集体及农民个人,设立供销合作发展基金,发展农村集体经济、提供专业化的理财渠道,规模达到3.9亿元,已全部实缴到位并投入运营;依托世欣东方文化集团教育培训资源,针对农民和进城务工人员广泛开展创业培训、岗前培训、技能提升培训,共培训6400人,在郊区举办“农产品经纪人”培训班,共有1100余人参加培训并取得国家劳动和社会保障部颁发的岗位职业资格证书;积极夯实履行供销职能的基础,在巩固完善首都农资连锁经营服务网络的基础上,世欣佳兴集团分销网络已遍布京津冀及更广泛地区,终端销售网点近20000个。

二、加快产业升级步伐,适应首都城市功能定位

2017年,市社系统积极响应市委市政府“疏解整治促提升”和大气污染环境治理行动号召,一方面,克服困难、深挖潜力,继续做好持有型物业经营;另一方面,把疏解非首都功能与企业转型提升作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

(一)加快持有型物业向高端物业服务业转型。海龙集团通过对原有电子卖场进行转型升级,按照中关村区域定位,全力打造 “一个中心,一个平台”,即智能硬件创新中心和智能硬件众创服务平台,目前,海龙大厦已成为高科技孵化机构、科技公司、科技金融服务机构等中关村转型发展新生力量的聚集地;赛欧公司全力打造高新技术产业孵化器,通过精耕细作企业服务,持续提升孵化器创新服务能力,通过举办“企业文化日”等推介活动、加强知识产权服务、打造金融服务平台、争取产业政策、做好品牌宣传等服务,有效提升了孵化器服务的附加值,目前入孵科技企业近400家,已成为业界享有盛誉的“国家高新技术创业服务中心”和“北京市高新技术产业专业孵化基地”;世欣东方文化集团强化品牌意识,加强品牌推广,组织多次园区文化沙龙等大型活动,获得客户的高度评价,提升了集团的形象与知名度,同时,积极改善园区整体环境,搭建园区运营信息服务平台,智慧园区建设初具雏形,新引进客户35家,使该集团客户增至近300家。

(二)积极开展非首都功能疏解及大气污染防治。此项工作作为政府下达的硬任务,时间紧、难度大。市社高度重视,采取措施,积极行动,圆满完成了所属大红门纺织品批发市场、西四环水暖阀门市场、北苑市场、天隆时尚市场1200多个商户的疏解任务,疏解人口5300人;涉及此项工作的区供销社同样积极采取行动,如期完成了疏解任务,如顺义区社益利农五金灯饰商城、五里仓家具城、双裕农贸市场3个专业市场以及全系统范围内石材、玻璃、木器、铝合金加工和机加工等58个小企业全部关闭,共清退经营业态12个,疏解从业人员2000余人。与此同时,列入改造升级项目的市社所属五里店市场、天秀城市场、盛煌天宇市场、天正时威二手车市场,涉及1600多个商户,从业人员3400人,分别进行了人员清退、低端业态退出、市场内外重新规划装修、引入新型经营理念和模式等一系列工作,正在积极加紧整治、加快转型升级。此外,有关拆除违建、综合整治、大气污染专项治理、锅炉或制冷设备改造升级等工作也在有条不紊地进行。在疏解工作中,市社作为党和政府抓得住、用得上的骨干力量,克服了困难、顶住了压力、付出了代价,出色地完成了任务,受到地方政府的肯定和表扬。

三、开拓创新,新兴业务板块取得新进展

开拓创新是企业永恒的主题,在传统业务板块转型升级的同时,经不懈努力,市社新兴业务板块取得了不同程度的新进展。

(一)稳健开展各项金融业务。世欣控股集团经过十年磨砺,已成长为供销社系统内一支较为成熟的金融业务运营团队,工作中,通过制定中期战略规划、聘请专家诊断把脉、建立法律风险防控体系、调整管理机构等有效措施,强化风险意识,实现稳健操作。在开展私募、小贷、典当、融资租赁等日常业务基础上,按照北京市商业发展规划,适度扩大投资范围,促进商业与相关产业融合,做好北京生活性服务业发展基金运作,发挥政府投资基金的引导作用;设立“大数据基金”、“果树基金”,加强市社业务板块间的支撑协同;积极参与全国总社“供销社产业发展基金”专项试点工作,制定方案、稳步实施。市社作为三大股东之一的北京人寿保险股份有限公司经过一年多筹建,通过保监会验收,日前已正式取得工商营业执照。市社金融运作平台的内生增长动力和可持续发展能力得到持续增强。

(二)着手启动大数据业务。随着贵阳乾鸣、承德德鸣两个大数据中心园区建设相继落地,供销大数据集团积极做好各项运维和销售基础工作,加快取得资质牌照,获得行业准入资格。目前,已获得IDC、CDN、ICP、云牌照、软件成熟度认证(CMMI3)、业务连续性认证(ISO22301)、中国最高标准机房等级认证(CQC)等7项牌照及资质,以及6项与CDN、大数据相关的技术专利及软件著作权。脱离了单纯的数据中心建设、销售业态,建立了IDC/EDC、CDN、云、大数据的完整业务线,提升了客户服务能力,树立了行业地位和外部形象,提升了行业话语权,同时,迈出了大数据集团业务经营的第一步。

(三)积极拓展大健康业务板块。顺应我国大健康产业蓬勃兴起、市场前景广阔的发展趋势,市社充分发挥现有养老、文教、功能食品、商业地产等方面的资源优势,积极进军这一新兴产业,成立北京供销大健康集团并编制完成了五年期的战略发展规划,通过广泛的市场调查和行业研究,现已与16家医疗医养机构洽商了23个项目合作计划,首个医疗合作项目已开始落地实施,标志着大健康业务板块开始起步。

四、多点布局,落实京津冀协同发展战略

京津冀协同发展战略既是国家战略,也是北京供销社开放办社、广泛开展联合合作的行动指南,一年来,此项工作取得明显成效。

(一)北京供销文化创意品牌异地生根。市社携多年成功运作文化创意产业园区的实践经验,面向京津冀及更广大地区积极开展供销社之间的联合合作,输出品牌、输出管理、输出服务。与天津市社牵手合作,利用其所属老旧棉麻仓库合资兴建“京津国际文化创意产业园”,打造天津市外环线以内最大体量的花园式、开放型的文化创意园区,强化了天津城市服务功能,提升了当地产业发展水平,得到了地方政府的欢迎和认可,在推动京津冀文创产业协同发展中起到了示范带动作用。

(二)百花蜂业努力实现跨区域协同发展。中华老字号“百花”蜂业主动疏解,按照国内一流标准在河北廊坊全力打造年产能2万吨的世界最大的蜂产品加工生产基地。该项目已经完成主体工程建设和部分配套设备安装,配建的蜂产品研发检测中心、仓储物流中心、电商交易中心、蜜蜂文化体验展示中心等进入后期建设阶段。此外,与承德市供销社签署战略合作协议,在承德建设蜂产品收储基地,延伸产业链,促进一二三产业深度融合;以“龙头企业+专业合作社+蜂农”的产业发展模式带动太行山燕山地域的蜂农实现精准脱贫。

(三)加大循环产业跨区域战略布局和产业提升。市社所属北再生集团与天津市供销社跨地域开展联合合作,全资收购废塑料加工企业万亨公司,控股年设计拆解“四机一脑”白色家电80万台的同合绿天使公司,逐步打造京津冀地区最大的公有多品类家电拆解企业,填补了市社系统在废旧家电拆解领域的空白;同时,探索汽车拆解业务京津合作联动新模式,正在加紧洽谈收购入股经营天津国联汽车拆解合作项目,为逐步实现首都再生资源产业疏解转移、进一步开展京津冀三地优势产业战略合作打下了基础。

五、坚持持续改进,完善内控管理

随着“一改两化”初战告捷,与之配套的各项制度建设不断细化、深化。

(一)推进党建工作入章程,发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的重要作用。按照市委组织部和市国资委党委《关于将党建工作总体要求纳入企业章程的通知》等有关文件要求,全面贯彻落实全国国有企业党建工作会和习近平总书记重要讲话精神,结合供销社实际,全面开展了《社章》、企业章程、“三重一大”决策制度及有关议事规则的修订工作。切实强化党组织领导核心和政治核心作用,改革发展和经营管理中的“三重一大”重要事项均由党组织前置研究讨论,确保党组织在法人治理结构中的法定地位,更好地把握供销社发展大局。

(二)强化集团化管控,进一步细化各项管理制度。市社在初步建立集团化管理制度体系的基础上,坚持持续改进,继续梳理、修订、补充、完善市社有关管理制度。一年来,按照“横到边、竖到底”、不留盲点、全覆盖的总体要求,共修订并印发涉及党政工、人财物等多方面管理的制度55项,通过制度细化,不断改善管理、改进工作、明晰职责、界定边界、明确流程,促进各项工作的全过程管理,为提质增效、提高效率、防控风险、规范行为起到了积极的促进作用,为建立一套符合政策法规和上级要求并适合市社集团化管理需要的科学、完整、规范的管理制度体系打下了新的基础。

(三)利用现代信息化手段,不断提升企业管理水平。按照市社《信息化五年发展规划》,不断推进各项工作流程的优化和再造,有序开展了BI系统、ERP系统的开发与实施,推进信息化决策与供应链管理,努力实现动态化业务管理,提高集团化管控的规范化水平。

六、做好与供销社改革发展相关的各项工作,统筹兼顾促进供销合作事业发展

开展上述经营、管理、服务工作的同时,市社统筹兼顾开展了一系列有关供销社改革发展的重要工作。

(一)深化供销社管理体制改革取得重要进展。去年8月,市委书记蔡奇同志作出关于供销社体制改革的有关批示后,市委市政府有关领导高度重视,相继作出具体部署。经市委市政府专题会研究;征求市委组织部、市国资委及10个远郊区意见,并多次进行有关工作沟通;近日,市委、市政府主要领导已同意《关于将十个郊区供销社党的隶属关系划归北京市供销合作总社垂直管理的工作方案》,即将按计划启动实施。

(二)配合开展市委专项巡视和市国资委审计工作。2017年11月10日,按照市委巡视工作统一部署,市委第七巡视组对市社党委开展了为期两个多月的专项巡视;市国资委审计工作也在此期间同时展开。系统上下积极行动,按照巡视组、审计组和市社党委要求,从识大局、讲政治的高度,认真对待巡视、审计,按要求工作,责成专人对接,以高度的政治责任感和严肃认真的态度配合完成各项巡视和审计工作。

(三)扎实开展安全维稳信访工作。逐级落实安全稳定责任制,强化企业安全稳定工作主体责任,完善安全管理责任体系,加强隐患排查治理、督导检查和日常宣传教育工作,确保在党的十九大、全国及本市“两会”、“一带一路”国际合作高峰论坛、市第十二次党代会等重要会议、重大活动期间保持市社系统内部安全稳定,为市社改革发展创造了良好的和谐氛围。

(四)履行供销社职能和创新发展工作。出色完成了十九大、“一带一路”高峰论坛等六次重大会议、活动果品供应服务保障工作和农资商品淡季储备、救灾储备任务,做到了保质保量、万无一失;根据市国资委批复意见,北京市城市生产服务合作总社纳入市社统筹发展,实现了本市合作制集体经济的一次重要融合;进一步完善干部管理及人才培养、选拔、交流、引进、任用、考核等一系列事关供销合作事业可持续发展的人力资源管理工作;市社在做好财务预算、财务核算、结算中心运营管理及审计监督的同时,进一步强化银企合作,授信、发债能力大大增强,成为业务经营的有力支撑;市社出台了《全面推进法治建设实施方案》,全面推进依法治企工作,并在市社资产确权、拆迁等工作中加强了依法维权的工作力度;重视意识形态和宣传工作,利用《中华合作时报》、《北京日报》、《首都建设报》等媒体,加大供销社品牌和改革发展成就的宣传力度,展示了社有企业、专业合作社服务社会的工作业绩,提升了供销社品牌的社会认知度和公众影响力;按照全市统一部署,市社总部和所属单位全部完成公务用车制度改革,并严格执行了新的公务用车管理制度。

过去的2017年,全市供销社系统坚持为农服务宗旨,服务城乡经济社会发展,紧跟时代步伐和政策导向,立足首都,开放办社,在服务“三农”、疏解低端产业、加快转型升级、扩大联合合作、推进京津冀协同发展等方面克服了诸多困难,取得了来之不易的工作成绩。这些成绩的取得离不开全国总社、市委市政府、市国资委党委和有关委办局对供销社事业的关注和支持,体现了北京供销社人服从大局、精诚团结的工作精神。在此,我代表市社常务理事会向全系统广大干部职工表示衷心感谢。

在梳理工作、总结成绩的同时,我们也不能回避在经营管理服务中,尚存在的一些不足和问题,必须清醒面对,认真分析,加快解决:一是发展不平衡不充分的问题。市社系统内部,直属与区社之间,单位与单位之间,区社与区社之间,在经营管理和服务能力等方面,仍然存在“不平衡”、“不充分”的问题,需要从体制、机制上找原因,从主观客观上找症结,从改革与创新中找办法;二是经营风险应对问题。在开拓经营过程中,存在业态跨度大、投入高、周期长、地域远的现象,实际能力与所要求的管控水平之间存在不匹配的地方,有必要结合首都供销社今后发展定位,重新审视、科学分析,权衡利弊、判断取舍,规避风险、稳健发展;三是人才与能力发挥问题。供销社传统业态的提升、新兴领域的拓展、新机遇的把握、新问题的解决,都需要一批领军型与专业型人才,一方面要解决人才匮乏问题,另一方面也要解决能力发挥与执行力的问题。这些问题的解决,需要我们多方施策、加紧破题,以强化我们的系统合力,实现北京供销社综合改革目标,完成好党和政府赋予供销社的职能,促进供销合作事业持续健康发展。

 

(二)2018年重点工作

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是北京供销社体制改革、机制创新的重要一年。要以贯彻党的十九大精神为主线,把落实乡村振兴战略与供销社深化综合改革紧密结合起来,要将北京“四个中心”建设和 “四个服务”能力提升与新时代首都供销社定位结合起来,要把抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”与供销社的具体工作结合起来,以首善标准推动首都供销合作事业持续健康发展。

一要深刻认识和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质与核心要义,全面开创首都供销合作事业新局面。要把党的十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进供销社各项事业持续健康发展的根本遵循,并贯穿到供销社改革发展的全过程,要提高政治站位,坚持党对一切工作的领导,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,结合中发11号文件和市政府50号文件的贯彻,在新时代乡村振兴和实现中华民族伟大复兴的征程中,谱写首都供销合作事业的崭新篇章。

二要深刻认识和准确把握实施乡村振兴战略的重大意义和丰富内涵,找准新时代首都供销社的发展方向和定位。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,服务“三农”是供销社的主责主业,也是践行宗旨的客观要求。供销社必须在乡村振兴中找准切入点和着力点,主动担当、有所作为。要结合贯彻落实习近平总书记两次视察北京重要讲话精神,深入研究在特大型城市特别是首都这一国际化大都市中服务城乡经济、履行供销社职责的准确定位,探索城市供销社改革发展新路。

三要深刻认识和准确把握新时代我国经济转向高质量发展阶段这一基本特征,提升首都供销社的经营、管理和服务水平。进入新时代,我国经济已由高速增长向高质量增长转变。供销社必须顺应这一趋势和根本要求,把推动高质量发展作为当前及今后一个时期的工作方针,加快创新驱动和产业转型升级,提升服务“三农”的品质和能力,全面提高供销社经济运行质量,强化风险管理,提高社会效益和经济效益。

四要深刻认识和准确把握新时代社会发展的新要求,努力做强做优首都供销社。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而发展不平衡不充分既体现在农业和农村,也反映在供销社系统内部。要根据社会主要矛盾变化带来的新要求,结合首都功能定位、北京“三农”新需求和京津冀协同发展,深化体制机制改革,夯实经营服务基础,优化社有资本布局,切实将供销社做强做优,成为落实首都“四个中心”和“四个服务”的载体,成为服务首都城乡生产生活的综合平台,成为党和政府信得过、抓得住、用得上的服务“三农”的骨干力量,为实现“农业强、农村美、农民富”的目标,做出供销社应有的贡献。

2018年工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,以实施乡村振兴战略为引领,按照中发11号文件、市政府50号文件要求和市委市政府抓好“三件大事”,打好“三大攻坚战”等战略部署,服务首都城乡和京津冀协同发展,坚持稳中求进,深化体制机制改革,提升为农服务水平,以“做强做优首都供销社”为目标,调布局、提质量、抓创新、控风险,以实际行动将党的十九大精神及乡村振兴战略规划转化为北京供销合作事业的生动实践。

2018年主要工作指标是:全系统营业收入总额增长10%以上,利润总额增长10%以上,在做好服务首都“三农”工作的同时,实现经济运行高质量稳健发展;确保职工收入同步增长。

一、强化党对供销合作事业的领导,全力以赴做强做优首都供销社

2018年,我们必须以高度的政治责任感和使命感,瞄准“做强做优”目标,首先扎扎实实地落实好以下几项重要任务。

(一)坚定不移地贯彻新时代党的建设新要求。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。供销合作事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,做好供销合作事业事关党在农村的执政基础。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把学习贯彻党的十九大精神贯穿到“做强做优首都供销社”的各项工作中;要自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,加强责任担当,改进工作作风,履行一岗双责,做到奋发有为。

(二)扎实推进本市供销社管理体制改革。要加紧与市委市政府有关部门沟通,研究布置落实市委市政府批准的《关于将十个郊区供销社党的隶属关系划归北京市供销合作总社垂直管理的工作方案》,明确工作步骤,有序推进落实。工作中,各区供销社及相关理事单位要服从大局,听从指挥,有计划、按步骤完成好本市供销社这一具有里程碑意义的重大改革,并做到体制改革与经营服务“两不误”、“两促进”,确保各项工作衔接平稳有序,并以此为新的起点,打造一体化、上下贯通的实体性合作经济组织,形成市供销社系统“管人、管事、管资产、管党建”相结合的管理新格局,全力以赴做强做优首都供销社,全面开创首都供销合作事业新局面。

(三)确保北京市供销合作社第八次代表大会顺利召开。根据市社党委、常务理事会决定,争取今年上半年召开北京市供销合作社第八次代表大会。这是全系统深入贯彻党的十九大精神、进行新一轮体制机制改革、开启“做强做优首都供销社”新征程的背景下,召开的一次继往开来的盛会,对新时代供销社改革发展具有非常重要的意义。大会除报告工作等议程外,还将修改《社章》,其中重要的一项内容是把党建工作总体要求写入《社章》,明确党组织在供销社工作中的领导核心和政治核心作用和“把方向、管大局、保落实”的重要作用。各相关部门要把筹备并开好本次会议作为当前一项紧要任务,分工配合、加紧工作、周密安排,确保“八代会”顺利召开并圆满完成各项预定工作任务。

(四)完成好市委市政府要求和交办的重要工作任务。一是,去年末今年初,市委巡视和市国资委审计,对供销社进行了一次“政治体检”和“经济体检”。我们要按照反馈结果及要求,正视问题、抓住症结、采取措施、加快整改,并以此为契机,加强从严治党,强化廉政风纪,严明各项制度,建立长效机制,通过常抓不懈,把市社各项工作提升到新的高度。二是,继续扎实稳妥、保质保量做好国家和本市重大会议、重要活动的供应服务保障工作和重要农资物资、应急物资储运保管工作,提高政治站位,坚持首善标准,高效优质服务,确保万无一失。

二、强化使命担当,优化为农服务方式

全系统要聚焦乡村振兴战略及美丽乡村建设,结合首都都市型现代农业发展和京郊“三农”需求,构建服务体系、创新服务模式,将“六帮,六带动”落到实处,在打造服务城乡综合服务平台中做出新的业绩。

(一)努力实现为农服务广覆盖。统筹安排并积极争取政策支持,在做好农资连锁、农产品购销、日用消费品经营、再生资源回收利用、社区综合服务等服务网络的同时,根据北京疏解综合市场及城乡居民日常生活消费需求,积极开展便民服务中心、便民菜站、便民回收站、农副产品购销等服务网络建设,构建“服务城乡、一网多用、双向互通、广泛覆盖”的城乡居民服务网络新格局。要充分发挥网络优势,拉长产品链和产业链,促进销售能力和水平再上新台阶;要形成全系统合力,因地制宜,加快贴近百姓的新型乡镇综合服务中心建设。

(二)加快“现代农业4.0”示范工程落地。年内完成160亩地块的整体建设并投入生产,完成100亩地块上40000平方米温室及其附属设施的设计建设,完成190亩地块的土地调规、规划和设计;引入专业管理人才,建立温室种植操作人员队伍,实现以“六帮,六带动”为引领的全产业链服务功能的实践与提升。

(三)延伸扩展高效节水果园示范作用。延庆、马昌营、金海湖、威县基地要做好果树、苗木管理,提前做好销售准备,实现产出效应。要集合市社优势资源,打造“京果”果品品牌、“福农”苗木品牌,并全面开展供销社自有品牌推广和果品、苗木销售工作,带动指导京津冀果农掌握矮化密植种植技术、实现增收致富。同时,以延庆基地为主体,探索示范果园经营模式创新,示范打造田园综合体,以“小苹果,大家庭”为理念,通过产业融合,建设集科普、采摘、观光、住宿、餐饮于一体的综合农业观光体验示范果园,打造美丽乡村综合体,进而体现果品新生产方式的示范作用,并为下一步配合市政府60万亩老旧果园改造工作提供包括苗木、种植、技术、资金及果品销售等全产业链服务打下良好的基础。

(四)加快落实北京供销电商平台综合服务功能。要以服务首都、服务京津冀为核心,落实市社电商战略发展规划,以农副产品为切入点,整合系统内外、国内外资源,天地两网融通、境内境外连接,力争将其打造为京郊农产品供销新平台、服务城乡生产生活的优势业态。同时,加强与全国供销总社“供销e家”及京津冀供销社合作对接,采取“线上线下相结合、实体店与体验店相结合、物流集散与小区域配送相结合”的模式,有效畅通农副产品产销渠道,为供销社系统农村电商国家队的形成提供强有力的支撑。

三、强化首都功能,优化社有资产运营

    积极落实北京城市总体规划和京津冀协同发展规划纲要要求,按照北京“四个中心”建设、“四个服务”提升和“疏解整治促提升”专项行动要求,创新提升社有资产品质和服务水平。

(一)找准工作着力点,主动疏解非首都功能。全系统各单位要主动与属地政府部门保持经常性的沟通,了解政府部署和要求,掌握当地用地规划和产业导向,提早找准切入点,研究工作对接点,协助政府工作,争取政府支持,主动疏解非首都功能,抓紧做好转型提升。对已出租的网点,凡属人员密集、存在隐患、业态低端、效益低下等与首都功能不符的都要清退、关停,协助政府抓好“三件大事”,自我施压做好供销社转型提升发展工作。

(二)顺势而为,切实将社有资产做新做优。在落实“疏解整治促提升”专项行动、存量资产不断减少的情况下,要倍加珍惜有限资源的提质增效工作。全系统资产经营单位要坚持政策导向,紧盯城乡需求,结合区域和自身特点,研究经营定位,开展行业对标,引入综合服务,创新发展模式。要深入分析产业链和价值链,在体现供销社特色经营服务的基础上,努力提高地均产值和人均创效能力,做到社会效益、经济效益双提升。

(三)发掘内生潜能,探索社有资产集约经营管理新模式。伴随首都建设从区属概念向“功能区”、“产业带”方向发展的趋势,要重新审视分析供销社持有型物业经营,研究集约经营、加强集群作战、深化同业整合、有利系统协同的资产运营新模式。同时,深入研究探索市社非经营性资产规范化统一管理的可行性和有效实现方式。通过各种努力,促进经营性社有资产保值增值,非经营性资产管理集约有序。

四、强化创新能力,优化新兴业务运作

市社培育的新兴业务板块是供销社未来发展新的希望,要以创新求发展,在创新中打造核心竞争力。

(一)继续提升金融类金融业务专业化运作水平。要从加强与市场化、专业化企业横向交流入手,加强与政府基金、专项基金的合作交流,提高团队执业能力;加强投、融、管、退特别是“管”、“退”环节的把控,合理控制投资规模,实行项目经理负责制,进一步优化投资程序,提高风险防控能力;继续推动业务创新,灵活、规范地进行业务操作;引进专业人才,丰富投资业务领域,做好京津冀金融业务布局;积极参与北京人寿保险公司运作,迈好创新发展第一步。

(二)加快大数据中心运营并实现新增效益。立足北京,聚焦京津冀,加快完成德鸣数据中心竣工验收及水电配套,贵阳乾鸣数据中心要“依需求,定装机”,尽快全面打开各地数据中心的销售局面。通过开发增值服务产品、开展运营商合作、推动战略客户合作落地、多渠道开拓国内外市场等多种方式促进销售,同时不断深入研究市场需求,创新供销大数据销售模式,实现供销大数据运行良好开局和运营收入明显增长,并积极推进全国供销社系统电商总后台的合作搭建工作。

(三)加快大健康业务板块落地创效。供销大健康集团要加快落实“医养一体发展,产融双轮驱动”的战略规划,加快推进业务开展;要坚持“以医促养”,以盘活存量资产为首要任务,着重打造区域医养结合运营模式,并逐步由本市城区向浅山区及京津冀地区辐射、拓展;积极探索资产资本化和证券化;争取年内实现医疗、医养和培训各有1个项目落地,力争实现当年创收目标。

五、强化风险管控,优化开发项目布局

    要将本市、外埠,长期、短期,开发建设、提升改造项目进行分析梳理,布局重心主要向北京及京津冀地区集中,重质量、防风险,重效益、抓落实,攻坚克难,有序推进。

(一)力争本市开发项目早落地、早见效。除现代农业项目外,要把增华兴农副产品市场、北苑科技文化孵化器、青年路、魏善庄、烟花鞭炮仓库、苇峰烟花爆竹仓储配送中心、房山中青项目以及各单位配合“疏解整治促提升”专项行动实施的转型提升项目建设,作为服务城乡经济社会发展的重要工作,列入议事日程,关注投资成本和时间成本,避免不必要的风险,加紧前期手续、规划定位、招商策划等一系列前期准备工作,积极采取措施,力争早日落地实施,争取早日见效。

(二)加快京津冀已落地项目的建设及运行。百花廊坊生产基地建设,要尽早完成一期建筑及配套设施建设,组织好竣工验收,尽快完成工艺设备安装调试、上半年实现投产运行,并积极探索京津冀一二三产业融合发展;德鸣大数据中心要以服务京津冀为首要任务,加快配套运行;要继续加快京津国际文创园基建和招商工作,力争7月1日前实现开园;北再生集团要继续稳步推进向天津产业转移的各项工作,做好废旧塑料和汽车拆解业务疏解承接、提高白色家电回收拆解能力,加强板块协同,形成集群优势和回收加工拆解利用为一体的产业化格局,在京津冀地区再生资源回收利用行业发挥引领和示范作用。项目运营后,要加强科学运作和投后管理,确保预期目标的实现。

(三)做好外埠开发项目梳理及分类实施工作。要做好承德、杭州、深圳、海南等一系列外埠开发项目的全面梳理,分析前景,测算产投,扬长避短,综合研判,结合实际确定合作模式、开发方式,按照有所为、有所不为的原则,进退有致,分类实施。今后,对投资大、时间长、跨度大、回报具有不确定性的开发项目,必须从工作大局出发,审慎决策,量力而行,在履行好供销社服务职能的基础上,确保供销社及社有企业持续健康发展。

六、强化机制建设,优化内部综合治理

市社在“一改两化”中初步建立了集团化管理制度体系,根据上级要求和实际工作情况,需要完善的要抓紧修订,存在空白点的要立即制定规范,把一切权利行使和工作运行纳入“横到边,竖到底”的规范、有效的制度体系之中,提高科学化管理水平。

(一)明确职责划分,优化管控流程。市社总部要进一步理顺和明晰管理权限及分工边界、梳理党委常委会前置审议经营管理事项的范畴,明确常务理事会决策范围,确定市社主任办公会的职责权限和授权范围,调整修订有关决策会议的议事规则及会议管理办法,明确市社金融、资产、预算、薪酬等四个专业管理委员会的管理权限和工作方式。根据市社业务板块设置和业务发展需要调整、明确市社总部与直属企业之间的权责关系,明确划分界限、严格权责边界,提升市社总部运营效率、强化所属企业规范履职意识。

(二)加强企业制度建设,进一步规范经营管理行为。所属企业要围绕章程修订,系统性地开展管理制度修订完善工作,梳理制度体系、明晰权责界限、严格制度执行、堵塞管理漏洞,使社有企业运行更加科学、规范,并做到与市社管理制度的有效衔接,不重不漏、无缝衔接、上下协同。

(三)加强财务管理和审计监督,做好风险防控。进一步强化成本核算意识,压缩费用开支,做好“开源、节流”工作;强化信息化财务管理的运用,减少人为干预因素的影响,加强流程化、客观化管理;要继续做好会计核算、财务分析、专项检查等基础工作,分析市社及所属企业的投入与产出,成本与收入;要针对金融政策不确定性增强、资金成本持续上扬的实际情况,确保市社融资工作的持续性和稳定性,严格把控融入资金的用途、流向,尽一切努力严控融资成本、确保资本收益、防控金融风险;要通过开展直属单位负责人经济责任审计和专项审计,进一步强化审计监督,有效防范经营风险。

(四)加大考核力度,储备智力资源。继续做好人力资源精细化管理,严把进人、选人、用人关;加大企业绩效分类考核力度,研究调整考核指标构成及占比,鼓励各企业尽最大努力提高资产和资本收益率及人均、地均创效能力,并完成好指定工作任务;在干部交流中,要综合考量干部的经验积累、性格特征、敬业程度及与拟任职位的匹配度,保持关键部门关键岗位的工作连续性;做到部室职责与组织结构同步调整到位、工作流程与管理制度同步完善到位;继续做好企业领导人员大讲堂和青年干部培训工作,加强后备人才队伍和新提职领导人员的管理、培训、联络、考核,并提供必要的引导和帮助。

(五)坚持统筹兼顾,确保安全和谐。要落实好各项政治责任、经济责任、廉洁责任和安全责任。统筹做好市社系统安全生产、维护稳定工作,做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责;要进一步加强依法治企各项工作,按照市国资委要求、结合工作实际,建立总法律顾问制度,加强诉讼、非诉法律事务管理,重大事项法律风险评估,将合同法审从文本审核为主向实务审核延伸;要通过全过程管理,把各项投资的“投前、投中、投后”管理严格履行到位;要继续加强信息系统建设和管理,促进经营管理服务水平和各项工作推进效率的提高。此外,在落实各项管理的同时,还要做好市社总部部室设置优化方案的研究,进一步加强城合社与市社系统的深度融合。通过全系统党政工团密切配合,共同构建健康和谐、风清气正、高效有序的制度环境和工作氛围。

同志们,京华大地春意萌动,新的征程蓄势待发。面对新目标、新任务,新起点、新征程,我们要以奋斗者的姿态和只争朝夕的精神,勇于直面困难,强化责任担当,用我们的新作为谱写“做强做优首都供销社”的新篇章,永远不忘为农服务初心,时刻牢记为农服务使命,全面开创新时代首都供销合作事业新局面!

 


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