市国资委党委书记、主任  周毓秋

(2012年3月23日)


同志们:


今天会议的主要任务是,学习贯彻中央和市委关于开展基层组织建设年的有关精神,部署市国资委系统基层组织建设年工作。刚才,三个单位的党委书记围绕开展基层组织建设年工作的措施打算,做了很好的发言,很有启发借鉴作用。


自开展创先争优活动以来,市国资委系统2万多个基层党组织和38万多名共产党员,按照中央和市委的总体要求,紧紧围绕“推动科学发展”、“服务人民群众”这两个主题,开展了扎实有效的工作。一是打造“四好”班子,实施“领航工程”。全系统各级领导班子把握国有企业科学发展的本质要求,带头转变发展理念;推动“十二五”规划平稳起步,带头提高能力素质;发挥领导干部示范带动作用,带头加强作风建设。二是创建“四强”党组织,推进“聚力工程”。全系统各级党组织围绕企业发展中心任务,抓好项目推进;正确处理改革发展稳定关系,协调各方利益,维护职工权益;适应改革调整深刻变化,优化党组织设置,扩大党的工作覆盖。三是争当“四优”党员,开展“先锋工程”。全系统广大共产党员围绕企业改革发展目标,履职尽责创先进、立足岗位争优秀,提升了党员的影响力和感召力。正是在全系统各级党组织和广大党员、干部职工的共同努力下,市属国有经济呈现稳步发展态势,为全市经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。2011年,实现营业收入7660.8亿元,同比增长12.2%;实现利润378.7亿元,同比增长29.5%,首次突破300亿元大关,创历史新高;已交税费总额401.7亿元,同比增长16.8%,实现了“十二五”的良好开局。在企业效益大幅增长的同时,职工平均工资同比增长13.7%,使职工共享了企业发展的成果。


通过这两年创先争优的实践,增强了基层党组织的生机与活力,为国有企业落实主题主线,加快转变经济发展方式,调结构、稳增长、保民生、促和谐作出了重要贡献,使我们更加深刻认识到创先争优活动的必要性、重要性,进一步增强了开展创先争优活动的自觉性。今年,我们要按照中央和市委的部署要求,继续深化创先争优活动,以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设为抓手深化创先争优活动。下面,我就开展好基层组织建设年工作,讲三点意见。


一、充分认识基层组织建设年的重要意义,把握目标要求


确定2012年为基层组织建设年,是党中央作出的重要部署,是深化创先争优活动的重要举措,也是加强基层组织建设的重要机遇,对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础,具有十分重要意义。开展基层组织建设年活动,首先要把握总体要求,这就是,要突出一个主题,明确三个重点,贯彻四项要求,实现五个目标。


突出一个主题,就是要“强组织、增活力,创先争优迎十八大”。各级党组织都要把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程。


明确三个重点,就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制。各级党组织要从解决问题入手,改进完善体制机制,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。


贯彻四项要求,就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。要结合基层党组织的实际,认真落实已经出台的政策措施,大力推广成功的经验做法;坚持一抓到底,把各项工作抓到支部,让每个支部都行动起来,让每名党员都参与进来;要扎扎实实办几件实事,解决几个突出问题,确保取得看得见、摸得着的实际成效;要贴近基层需求,回应党员关切,顺应群众期盼,使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。


实现五个目标,一是基层党组织战斗力进一步提升,要转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质进一步提升,要不断拓宽选任渠道,不断加强教育培训,不断提高服务群众、服务发展的能力。三是党员队伍生机活力进一步提升,要提高发展党员质量,加强教育培训和管理服务,逐步完善激励关怀帮扶机制,不断增强党员党性观念和工作能力。四是基层基础保障水平进一步提升,要加大基层党组织活动经费投入,完善激励保障机制,加强场所建设。五是领导干部抓党建责任意识进一步提升,要不断下移工作重心,进一步健全深入基层解决实际问题的工作机制。


各级党组织都要全面把握中央和市委提出的这些总的目标要求,切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。


二、扎实推进基层组织建设年的有序开展,突出工作重点


开展基层组织建设年活动,工作很多,任务繁重,既有一般要求,也有重点要求。刘淇书记在全市基层组织建设年工作部署大会上,提出了开展基层组织建设年活动的四项重点工作,我们要结合实际,围绕国有企业党建工作重点、难点问题,抓好落实。


第一,继续深化“四强四优”创建活动。紧密围绕国资国企改革发展稳定的新形势,坚持以“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员创建活动为抓手,不断深化拓展创先争优活动,进一步发挥企业党组织在推进国企改革、创新理念思路、转变发展方式、加强作风建设、实施“十二五”规划中的引领带动作用,推进国有企业改革,优化国有经济布局结构,完善国有资产监督管理体制和制度,积极培育具有核心竞争力的大企业大集团,实现市属国有经济稳中求进,确保国有企业稳健经营。要把基层党组织工作重心转移到促进发展、服务民生、服务群众上来,继续开展“三亮三比三评”活动,深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优,进一步增强党组织功能,激发党员队伍活力,把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势,转化为企业的科学发展优势。


第二,集中力量抓好党支部建设。中央和市委都强调,开展基层组织建设年工作,重点要抓好基层党支部的建设。市国资委系统有18159个党支部,我们更要重视和突出党支部建设,把基础建设打得更牢固,把基础工作做得更扎实。要全面开展调查摸底、分类定级工作,从党支部入手,对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查,把情况摸准、问题找准、等级定准。在此基础上,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求,坚持“抓两头、带中间”,注重发挥先进的示范带动作用,突出整顿软弱涣散党组织,使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。要通过多种方式,选强、配齐、训优基层党支部书记。通过基层组织建设年,努力做到每个基层党组织都有新的提高,每个基层党组织都能实现晋位升级,每个党支部都有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。


第三,切实增强基层党组织服务功能。要按照胡锦涛总书记的要求,把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。在近两年的创先争优活动中,据不完全统计,全系统党员领导干部建立创先争优联系点11726个,下基层调研创先争优140417人次,基层党组织化解矛盾纠纷8487个,党员干部结对帮扶生活困难群众22258人,党员承诺做实事好事265883件,已经落实226001件,兑现率85%,群众满意度平均达到97.8%,较好地发挥了凝心聚力的作用。基层组织建设年活动中要继续围绕构建群众满意工程,教育引导各级党组织和广大党员牢固树立群众观念、服务意识,党组织要服务党员,党组织和党员要服务广大群众。要搭建平台,健全机制,继续深入开展党员承诺、设岗定责、党员义工、党员服务队等活动,鼓励党员参与志愿服务活动,帮助党员采取多种形式服务群众,在服务群众的过程中发挥党员的先锋模范作用。


第四,进一步健全基层党建工作保障机制。要健全组织、扩大覆盖,坚持企业改革调整重组中按照“四同步”原则,规范、优化基层党组织设置,调整、理顺党组织隶属关系,明确管理主体,加强对基层党组织的领导。要加大基层组织建设人力、物力、财力的投入,使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。按照市委的要求,在原有每名党员每年100元活动经费的基础上,适当提高活动经费标准,鼓励各单位以合理合法方式多渠道设立党建工作专项经费。要切实落实基层党务工作者报酬,基层党组织书记、党务工作者要与企业同级经营管理人员保持同等待遇。


第五,广泛开展“我身边的先锋”推选活动。结合全面总结创先争优活动,坚持“公众推选、自下而上、推学结合、社会公认”原则,在全系统开展“我身边的先锋”推选活动。要按照基层党组织“五个好”、党员“五带头”的标准,层层推选表彰一批2010-2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员。评选工作要重在推新,重点推选近两年来创先争优活动中涌现出的新典型,在推选活动中坚持“学先进、见行动”,把推选过程变成推先进、学先进、创先进的过程,推出典型,学出动力,做出行动。七一前夕,市国资委党委表彰100个创先争优先进基层党组织和200名创先争优优秀共产党员。“七一”后,各级党组织要集中组织广大党员和群众向中央、市委和市国资委党委表彰的先进典型学习,向身边的先锋学习。通过事迹宣讲、作报告、讲党课、座谈交流等方式,把先进模范的精神转化为做好本职工作的动力,以更加昂扬的精神风貌、更加突出的工作业绩,迎接党的十八大胜利召开。


三、切实加强基层组织建设年的组织领导,落实工作责任


开展基层组织建设年,是今年党建工作重点。市国资委系统各级党组织要高度重视,精心组织,统筹安排,扎实推进,确保基层组织建设年各项工作落到实处。


一要切实落实领导责任。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任,抓基层组织建设关键在抓书记、书记抓。胡锦涛总书记指出,各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责,以求真务实的精神抓好各项工作落实。今天,各企事业单位的党委书记都参加了部署会,希望各位书记要认真贯彻落实总书记提出的要求。各基层企业党委书记要站在基层党建的第一线,尤其要把基层组织建设年工作摆在突出位置。


二要着力转变工作作风。刘淇书记要求全市处级以上党员领导干部都要深入基层,建立联系点,直接听取群众的意见建议,帮助群众排忧解难,发现工作中存在的问题,总结基层创造的好经验,提高各级干部的工作能力和水平。国有企业党员领导干部也要自觉落实这一要求,带头深入基层调查研究,找准本系统、本单位组织建设中的突出问题和工作重点,亲自进行部署。要带头建立联系点,基层企业党委书记要结对联系一个或几个党支部书记,直接了解情况、指导工作。


三要建立健全工作制度。要建立健全党建责任制考评体系,坚持用企业改革发展的实际成果来衡量和检验活动的成效,做到两手抓、两不误、两促进。要积极探索基层企业党组织向上级党委汇报党建工作的规范制度,健全基层党组织、党员和群众代表对企业党组织抓党建工作情况进行评议的制度。要通过制度的完善落实,强化基层党组织建设,把抓基层党建工作情况作为基层企业党委领导班子、领导干部年度考核的重要内容,从而做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建,形成抓基层党建工作的动力机制。


四要加强督促检查。市国资委创先争优活动领导小组办公室要及时了解全系统基层组织建设年工作开展情况。各一级企业党委要加强经常性督促检查,了解和把握工作进展情况,加强具体指导。各基层党组织要加强联系和沟通,研究解决活动中遇到的问题。


同志们,开展基层组织建设年活动是今年的一项重要工作。我们要按照中央和市委的要求,把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点,与创先争优活动融为一体,以创先争优为动力,全面落实基层组织建设年各项任务,确保基层组织建设年在十八大召开前取得明显成效。


就讲这几点意见,谢谢大家!

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